一：

特色小镇申报是政府为了促进经济发展的一个举措，申报成功后，政府不仅给你一个“奖状、更有“奖励”（如建设用地配套、政策资金等），这促使很多地方的小镇争相去做，刺激大家去发展经济。

特色小镇申报游戏的制定者是国家三部委：发改委、住建部和财政部三部委。三部委在2016年7月联合推出了《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》。但这个通知中原则性东西比较多，还不能作为具体申报的参考。

二：

具体申报中，发改委、住建部、财政部这几个部委，不同的游戏制定者又有不同的游戏规则。

1、我们先讲住建部，住建部于2016年8月出台政策《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》，里面明确提出的概念是特色小城镇，且这些都是建制镇。其产业功能、文化形态等已具备规模，你推荐上来，我对你这些小城镇之前所做的一些工作给与肯定，于是就有《关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》，我只需要把我这个小城镇的具体现状填到住建部发的表格里，然后再交给住建部就好了。——目前来看，结果中国国情，因为有镇级政府这个工作抓手，从住建局这个渠道的申报成为主流，尤其经济落后地区更是如此。

2、接下来讲发改委。发改委牵头并联合国家开发银行于2016年12月推出 《关于实施“千企千镇工程” 推进美丽特色小（城）镇建设的通知》，和住建部那个概念差别还是较大的，强调企业参与、市场主导的新型产业空间聚集体，而不强调是“建制镇”。——很显然，如果是工业、科技等产业主导的非建制镇的新型产业区，就要利用好这个政策渠道，尤其是能得到金融上的支持。

三：

总之，特色小镇的申报，首先你要先去解读政策，明确上级领导想让做成什么，换句专业的话叫“明确申报条件”。然后按照相关政策的要求去准备申报的材料。

而说起这个申报材料，往往首先要求有个“概念性规划”的材料。这源于特色小镇的发源地浙江是这么要求的，而有很多省份都是参照浙江模式，因此也都有做“概念性规划”规划的要求。

北京至道规划院认为，特色小镇申报先做“概念性规划”还是很有道理的。因为按照传统观念，一般都是“城市规划院”垄断“镇”规划的编制。但是城市规划院的技术特点往往是空间规划设计见长，但主题形象策划与设计、产业组织谋划都是比较弱的。现在提倡先做“概念规划”，实际上是政府引导打破城镇规划编制的“垄断”局面，引进一批新型的文旅策划公司进来一起参与特色小镇规划。

四： 

大家在准备这些材料的同时，自然会把特色小镇前期的创建准备工作也一并做了的（附图可以帮助大家大致了解一下过程）。

准备工作做好以后，就可以去向相关部门提交审核了，一般情况下都是“宽进严出”，会有大约3年左右的动态监管期，你一定得完成政策要求的相关指标，否则会被除名的，最后就等着验收命名了。

至于财政部，是配合前两者工作的，给与一定的财力支持。