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农业部更名“农业农村部”的背后

发布时间:2019-06-03

政策角度看,当然是国务院机构改革的政令所为了!——但政令背后额深层次原因是什么,值得咀嚼。

北京至道规划院对农业农村、乡村振兴规划等课题研究较早,提出如下观点供大家参考:

(1)过去虽然农业部虽历经几次改名,但无非是“农牧渔业部”等的分分合合,请注意不管怎么分合,后面往往都跟着一个“产”字——说明当时行政水平的意识中,对农村的关注重心是产业问题;

(2)18年更名时加上“农村”二字,说明当前行政水平意识到,农村不仅仅是给城市提供粮油和劳动力的,自身更需要复兴。农业部改名和国家《乡村振兴战略规划》是同一年推出的,不言而喻啊!

(3)对乡村的全面重视,意味着国家发展,真正从“城市化工业化一条腿”走路,到“城乡统筹两条腿”走路;

(4)两条腿走路战略,不仅仅是“工业反哺农业、城市反哺乡村”那么简单。中国改革开发40年,城市化红利已经进入尾期,必须向乡村发展要新动能;

(5)当然乡村新动能,具体怎么个挖掘法?目前只是有这个行政上的朦胧战略意识,但是具体路径、做法其实还不明朗,任重道远。而且与诸如“15.5亿亩红线”这类国策有无制度上的矛盾,可能也会形成长期困扰。

(6)再辅以建设部的更名,也能看出国家对农村问题的逐步”觉醒“过程。2008年国家建设部更名”住房和城乡建设部“,名字含义之强调一望即知:一是强调城市化的住房问题;二是同时也开始强调乡村建设了。从2008年把建设部名字的”城“后加上”乡“,到2018年农业部名字后面加上”农村“。——中国农村问题可能确实迎来了”三千年未有之变局“,小国寡民自给自足二元分割严重的中国农村可能要真正迈入统筹发展新路径了。

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