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旅游规划的作用是什么?能否不做规划

发布时间:2017-04-21

城市建设一定要先规划,这个道理大家都懂,因为法规严格。

但是在乡村开发旅游,为什么也要规划呢?(政府对乡村地区的建设审批往往并不严格)

其实,做旅游开发规划主要目的不是对接法规,而是:借力外脑,避免投资风险、创造投资价值

举个例子,湖北某客户承包几千亩城郊丘陵,开发旅游。由于该老板是建筑商出身,惯性思维,不管三七二十一。先在园区中间建了一座明晃晃玻璃大楼(大城市写字楼那种风格);紧接着把园区大大小小道路全部水泥路硬化.....折腾2年,投入2000万。最后发现门可罗雀,才想到请规划院。

北京至道规划院应邀考察后,很快发现了这个园区“先建设后规划”的弊端。然后坦诚相告该老板:

例一:园区道路全部硬化,至少多浪费了几十万。并且吃力不讨好。其实除了消防主路外,多数游赏道路应该修建成半硬化的慢道。结合该园区每年都间伐松林特点,其实就地取材做成情趣木桩路。游客更欢迎,老板更省钱——(老板听完,半天不出声)

例二:玻璃大楼的所谓度假酒店,风格完全不对。城市客源到你这里就是要寻找与城市的差异化,想找小桥、流水、人家的返璞归真。你却搞个写字楼风格,不仅材质上至少多花了几百万,而且同样吃力不讨好。——(老板听完,之前的趾高气扬完全不见了)

最后至道规划院院长和该老板开了句玩笑:你从那栋玻璃楼上随便掰个角下来,就够规划设计费了。没花小钱、浪费了大钱啊。

 

当然,上述例子比较极端。多数客户不会犯下他那样的常识性错误。

尽管如此,“先规划、后建设”依然是旅游开发中的重要准则。因为在一些深层次工作上,例如战略方向定位、产品创意设计、商业模式搭配、营销策划引爆、地下规划配套等上面。跨行介入的旅游投资商犯错可能性还是很高的。

 

其实,我们可以把“做规划”比作“买保险”:

 

1、开车再谨慎,也不能替代交强险——投资商再上心,也不能替代专业规划

有的投资商很上心,在开发前,外出四处考察、回家仔细琢磨。这当然是有益的!

但一般而言,投资商的琢磨只是有利于加强与规划院的沟通、促进规划院的工作;并不能替代规划院的专业工作。

(也有少数专业投资商,通过自身琢磨终成规划专家。但这都是特例,因为多数情况下,需要社会分工,效率更高!)

2、车损险交多少,和车子贵贱有关——规划设计费多少,和项目投资大小有关

很多老板在砍价规划费时,心理价位可能是几百万、也可能是几十万、也可能是几万——完全是心中无底。其实国际规划设计界,有个更科学的收费办法——就是取投资总额的3%5%

虽然国内由于种种原因,并没有通行这个办法。但对于投资商来说有很好的参考意义:假设一个亿的投资额,就应投入300500万规划费;1000万的投资额,那么就应该投入3050万规划费。

(假设投资额总共只有100万,那就没有必要做规划设计了,因为35万元不足以请规划院。这就好比骑个电动自行车本身风险就小,就没必要再上保险了。)

3、好险种不仅规避风险,还能分红盈利——好规划不仅是避免投资风险,还要创造投资价值

规划的初级功能是帮投资人避免投资风险:

我们见过太多因为“没花小钱,浪费大钱”的教训。例如上述湖北投资商的教训。

规划进一步功能是帮投资人创造投资价值:

通过战略预见、策划创意、设计创造等手段,或者化腐朽为神奇、或者画龙点睛。从而创造出数倍于规划费的巨大价值。这是对高水平规划的要求。

例如至道首席规划师姜明磊亲手策划的包头秦长城项目。秦长城本身只是半人高的“石头墙”,如果按照常规思维“建筑奇迹”主题去打造,一定是全国最差的长城旅游区。但我们跳出项目看项目,从区域文化价值中挖掘出“万里长城之母,民族融合见证”主题,并围绕这个主题创造系列新颖项目。从而为秦长城旅游区的发展,提供了全新机遇、创造了全新价值。(参见北京至道规划院网站文章《秦长城旅游区策划纪实》)。

再如宁波柿林古村项目,数年前规划伊始,我们就预见到“农家乐”这种业态会发生巨变,会从景区附属,走向独立村寨旅游目的地。因此在柿林古村规划中提前布局,建议村里放弃局部提升改造个体农家乐环境的思想,转而统一整治全村环境提升、并预留策划河对岸的乡村度假业态。使得古村一步一个大台阶,超越了周边很多差不多同时起步发展农家乐的地方,最终成为江浙著名的古村旅游目的地。(参见至道网站文章《宁波柿林古村旅游规划》)。

 

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