一、规划背景条件分析

1、区位条件：

亚东县位于西藏自治区南部，喜玛拉雅山脉中段南麓，东临不丹、西毗印度、南端为中国与印度、不丹两国交界的吉布马珍山脉，北面与岗巴县、白朗县以及康马县为邻。县城北距日喀则地区 309 公里，距自治区首府拉萨 474 公里，南距乃堆拉山口仅 31 公里，从乃堆拉山口出境，南行 67 公里达锡金首都甘托拉，约 550 公里到达印度最大的工业城市和西孟加拉邦首府加尔各答。

帕里镇位于亚东县城北部 50公里，东与不丹王国接壤（是日喀则地区边境重镇之一），西与康布乡接壤、南与上亚东乡接壤、北与堆纳乡接壤。S204省道横贯帕里镇，交通便利。

2、资源条件：

帕里镇境内的帕里牦牛闻名区内外并已申报为国家级种植资源保护基地；境内目前的药材资源极为丰富主要有虫草、贝母、雪莲花等等；由于帕里镇的地理位置的特殊性，商业贸易市场发展潜力很大，贸易业将是该镇的支柱产业之一。居民主要经济来源为畜牧业和虫草采挖以及边境贸易，并在每年8月份举行一年一度的亚东国际边贸旅游文化节，促进文化市场和经济的繁荣。

帕里镇有一座寺庙---日琼波多寺。日琼波多寺全名称“日波甘丹德庆曲林”处于卓木拉日雪山脚下，历史上书甘丹夏孜扎仓分寺。日琼波多寺在1959年前是一个规模较大的格鲁派宗教活动场所，一直维持着原有的宗教活动。

二、发展思路

1、目标定位：

（1）城镇定位：

根据帕里镇发展现状、发展优势及发展策略等综合分析，将帕里镇的性质确定为：

亚东县中部重点发展区，县域物资中转流通基地，县域旅游服务接待中心，以发展旅游、边贸经济为主的边贸旅游型综合城镇。

（2）发展目标：

经济发展走在亚东县前列，加快实施经济结构调整，促进经济效益不断提高，大力发展旅游服务、牦牛原种养殖和边境商贸物流业。

规划到2020年，全镇国内生产总值达5000万元。

规划到2030年，全镇国内生产总值突破1亿元。

（3）集镇发展目标：

规划到2030年，集镇人口规模达到4300人；规划用地面积288.52公顷，其中建设用地面积117.17公顷。

2、支撑策略

（1）承接县城与日喀则、拉萨的交通联系功能

（2）突出旅游发展与边境贸易结合的经济发展模式

（3）结合牦牛原种养殖和物流业培育中小企业基地

（4）利用良好的地理资源建设光伏电站供给县城

三、镇域规划

规划将镇域分为四个产业分区：东北部草原农牧产业片区、城镇产业集聚区、西北部草原农牧产业区、南部高山峡谷农牧产业区。

四、集镇规划

1、空间布局规划

根据地形特点和功能需求，在镇区南北两侧布置具有对外服务和展示功能的旅游综合服务区和新型居民点，在东侧通往不丹方向布置综合商贸中心，西侧结合自然山体建设镇区山地公园。由此形成镇区的空间布局.

即：两轴：城镇景观风貌轴、城镇生活轴；六大分区：旅游综合服务区、综合商贸区、帕里老城、帕里新居、休闲区。

2、交通规划

（1）内、外交通分离

东侧环路作为过境道路和主要的车行通道，现有的204省道以步行交通为主。

（2）分区集中停车

机动车停车场、长途汽车站沿环路设置，减少对镇区的影响。

（3）旅游步行线路

主要通过在老城区建立完整的步行系统以及结合现有的204省道来实现。

3、旅游规划

利用帕里“世界高原第一镇”的称号积极发展旅游服务，通过打造旅游接待中心、藏家乐、民族风情街等设施增强旅游服务功能。

借助地形特点设置观景台及步行道，便于俯瞰全镇，创造丰富的旅游体验。

四、集镇详细规划方案

1、集镇规划鸟瞰图

2、游客服务中心片区规划

游客中心概念设计图

3、商贸中心片区规划

商贸中心概念设计图

五、沿街立面专项整治规划

1、专项规划设计目标

(1)对质量较差建筑进行整治。

(2)对新建和在建建筑的立面材质，整体建筑色彩及建筑造型加以控制，使其符合整体风貌设计。

(3)组织好人流，车流。设置一定的地面停车，街道设置红绿灯，路灯及斑马线等设施。

(4)把握景观节点设计，增加街道节点上的小品，花池，公共座位及垃圾箱等公共设施。

(5)通过街道的尺寸，材料，室外家具，照明及公共设施的统一，以形成示范效应，为整个帕里的发展提供参考。

西藏帕里镇特色小镇规划